中市府裁处中火案 环保署依法撤销-世界最大沙漠

发表时间:2020年02月26日 08:56:02内容来源:中市府裁处中火案 环保署依法撤销

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中市府裁处中火案 环保署依法撤销

中市府裁处中火案 环保署依法撤销

环保署昨天表示,为避免因事实认定错误、程序违法、理由不备等违误,衍生国家赔偿诉讼案件,对于台中市政府裁罚台中火力发电厂一案,环保署依法撤销。▲环保署25日表示,为避免因事实认定错误、程序违法、理由不备等违误,衍生国家赔偿诉讼案件,对于台中市政府裁罚台中火力发电厂一案,环保署依法撤销。(图/中央社)行政院环境保护署昨天发布新闻稿表示,台中市环保局对中火于民国108年12月间,认定全厂生煤年使用量超过许可证核定量,3次以违反空污法告发,并废止2部发电机组许可证的相关处分案,经查违规事实并不具备,并详述3点原因。首先,中火共10个机组,所核定的生煤年使用量全厂共2100万公吨,依中市府于附带登载要求全厂生煤使用量4年内减少4成的要求,应少于1260万公吨,但在3次处分中火时生煤用量均未超过;且该处分生煤用量计算起讫时间,并非以同一年度全年操作情形计算,也与空污法规定不同。其次,中火因提升防制设备效率申请2号机许可证异动,台中市环保局于108年11月19日核发许可证内容中,迳将「108年1月26日至109年1月25日全厂生煤年使用量不得超过1104万吨」等非属中火原申请项目内容,自行载入备注栏中。环保署认为此举已违反「固定污染源设置操作及燃料使用许可证管理办法」第31条审查范围不得及于申请项目或内容以外事项,及第42条审核机关不得以任何形式之处分增加法规所未明定义务等规定。第三,台中市环保局于108年11月20日以「误缮」为由,直接改变原来许可证内容,要求中火提前一年减少全厂生煤用量达40%,造成业者应变不及,也影响操作的稳定性,有违行政程序法强调的信赖保护原则及既有法律秩序安定。环保署列举法规,空污法于107年8月1日修法后,对于固定污源操作许可,已制定全国一致性审查标准;再依行政程序法第117条规定「违法行政处分于法定救济期间经过后,原处分机关得依职权为全部或一部之撤销;其上级机关,亦得为之。」环保署表示,自108年7月起,台中市环保局裁处前共5次提醒相关法令规定,且今年2月15日亦函请台中市环保局更正,但中市环保局2月20日函复时仅说明相关处分案进入行政救济程序,迄今仍未予更正处分;环保署不得不依法撤销,以维护法规秩序,避免衍生后续国家赔偿争议。原经台中市环保局废止的2号机及3号机发电机组操作许可证及生煤使用许可证,将回到展延审查状况,再做成准驳,环保署并未侵犯地方政府依法审查的权力。环保署以台湾化学纤维股份有限公司彰化厂为例,105年9月彰化县政府环保局以申请文件不符原许可证内容,且届期未补正等理由,驳回展延申请,导致该厂停工;且彰化县环保局106年6月20日违法撤销原领有许可证,后续2案皆遭诉愿决定原处分撤销,衍生台化公司向彰化县政府提起新台币11.4亿元国家赔偿及后续民事诉讼,迄今已经开庭3次。